公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)辦(bàn)法（中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)交通運輸部令2023年第9号）正式發布
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《公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》已于2023年8月18日經第17次部務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自2023年10月1日起施行公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)辦(bàn)法第一條為(wèi)了加強公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)，保證公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量及人民(mín)生命和财産(chǎn)安(ān)全，根據《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》，制定本辦(bàn)法。第二條公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測機構、質(zhì)量檢測活動及監督管理(lǐ)，适用(yòng)本辦(bàn)法。第三條本辦(bàn)法所稱公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測，是指按照本辦(bàn)法規定取得公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)的公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測機構（以下簡稱檢測機構），根據國(guó)家有(yǒu)關法律、法規的規定，依據相關技(jì )術标準、規範、規程，對公(gōng)路水運工(gōng)程所用(yòng)材料、構件、工(gōng)程制品、工(gōng)程實體(tǐ)等進行的質(zhì)量檢測活動。第四條公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測活動應當遵循科(kē)學(xué)、客觀、嚴謹、公(gōng)正的原則。第五條交通運輸部負責全國(guó)公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測活動的監督管理(lǐ)。縣級以上地方人民(mín)政府交通運輸主管部門按照職責負責本行政區(qū)域内的公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測活動的監督管理(lǐ)。第六條檢測機構從事公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）活動，應當按照資質(zhì)等級對應的許可(kě)範圍承擔相應的質(zhì)量檢測業務(wù)。第七條檢測機構資質(zhì)分(fēn)為(wèi)公(gōng)路工(gōng)程和水運工(gōng)程專業。公(gōng)路工(gōng)程專業設甲級、乙級、丙級資質(zhì)和交通工(gōng)程專項、橋梁隧道工(gōng)程專項資質(zhì)。水運工(gōng)程專業分(fēn)為(wèi)材料類和結構類。水運工(gōng)程材料類設甲級、乙級、丙級資質(zhì)。水運工(gōng)程結構類設甲級、乙級資質(zhì)。第八條 申請公(gōng)路工(gōng)程甲級、交通工(gōng)程專項，水運工(gōng)程材料類甲級、結構類甲級檢測機構資質(zhì)的，應當按照本辦(bàn)法規定向交通運輸部提交申請。申請公(gōng)路工(gōng)程乙級和丙級、橋梁隧道工(gōng)程專項，水運工(gōng)程材料類乙級和丙級、結構類乙級檢測機構資質(zhì)的，應當按照本辦(bàn)法規定向注冊地的省級人民(mín)政府交通運輸主管部門提交申請。第九條申請檢測機構資質(zhì)的檢測機構（以下簡稱申請人）應當具(jù)備以下條件：（二）具(jù)有(yǒu)一定數量的具(jù)備公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測專業技(jì )術能(néng)力的人員（以下簡稱檢測人員）；（三）擁有(yǒu)與申請資質(zhì)相适應的質(zhì)量檢測儀器設備和設施；（四）具(jù)備固定的質(zhì)量檢測場所，且環境條件滿足質(zhì)量檢測要求；（五）具(jù)有(yǒu)有(yǒu)效運行的質(zhì)量保證體(tǐ)系。第十條申請人可(kě)以同時申請不同專業、不同等級的檢測機構資質(zhì)。第十一條申請人應當按照本辦(bàn)法規定向許可(kě)機關提交以下申請材料：（二）檢測人員、儀器設備和設施、質(zhì)量檢測場所證明材料；（三）質(zhì)量保證體(tǐ)系文(wén)件。申請人應當通過公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)信息系統提交申請材料，并對其申請材料實質(zhì)内容的真實性負責。許可(kě)機關不得要求申請人提交與其申請資質(zhì)無關的技(jì )術資料和其他(tā)材料。第十二條許可(kě)機關受理(lǐ)申請後，應當組織開展專家技(jì )術評審。專家技(jì )術評審由技(jì )術評審專家組（以下簡稱專家組）承擔，實行專家組組長(cháng)負責制。參與評審的專家應當由許可(kě)機關從其建立的質(zhì)量檢測專家庫中(zhōng)随機抽取，并符合回避要求。專家應當客觀、獨立、公(gōng)正開展評審，保守申請人商(shāng)業秘密。第十三條 專家技(jì )術評審包括書面審查和現場核查兩個階段，所用(yòng)時間不計算在行政許可(kě)期限内，但許可(kě)機關應當将專家技(jì )術評審時間安(ān)排書面告知申請人。專家技(jì )術評審的時間最長(cháng)不得超過60個工(gōng)作(zuò)日。第十四條專家技(jì )術評審應當對申請人提交的全部材料進行書面審查，并對實際狀況與申請材料的符合性、申請人完成質(zhì)量檢測項目的實際能(néng)力、質(zhì)量保證體(tǐ)系運行等情況進行現場核查。第十五條專家組應當在專家技(jì )術評審時限内向許可(kě)機關報送專家技(jì )術評審報告。專家技(jì )術評審報告應當包括對申請人資質(zhì)條件等事項的核查抽查情況和存在問題，是否存在實際狀況與申請材料嚴重不符、僞造質(zhì)量檢測報告、出具(jù)虛假數據等嚴重違法違規問題，以及評審總體(tǐ)意見等。許可(kě)機關可(kě)以将專家技(jì )術評審情況向社會公(gōng)示。第十六條許可(kě)機關應當自受理(lǐ)申請之日起20個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出是否準予行政許可(kě)的決定。許可(kě)機關準予行政許可(kě)的，應當向申請人頒發檢測機構資質(zhì)證書；不予行政許可(kě)的，應當作(zuò)出書面決定并說明理(lǐ)由。第十七條檢測機構資質(zhì)證書由正本和副本組成。正本上應當注明機構名(míng)稱，發證機關，資質(zhì)專業、類别、等級，發證日期，有(yǒu)效期，證書編号，檢測資質(zhì)标識等；副本上還應當注明注冊地址、檢測場所地址、機構性質(zhì)、法定代表人、行政負責人、技(jì )術負責人、質(zhì)量負責人、檢測項目及參數、資質(zhì)延續記錄、變更記錄等。檢測機構資質(zhì)證書分(fēn)為(wèi)紙質(zhì)證書和電(diàn)子證書。紙質(zhì)證書與電(diàn)子證書全國(guó)通用(yòng)，具(jù)有(yǒu)同等效力。第十八條檢測機構資質(zhì)證書有(yǒu)效期為(wèi)5年。有(yǒu)效期滿拟繼續從事質(zhì)量檢測業務(wù)的，檢測機構應當提前90個工(gōng)作(zuò)日向許可(kě)機關提出資質(zhì)延續申請。第十九條申請人申請資質(zhì)延續審批的，應當符合第九條規定的條件。第二十條申請人應當按照本辦(bàn)法第十一條規定，提交資質(zhì)延續審批申請材料。第二十一條許可(kě)機關應當對申請資質(zhì)延續審批的申請人進行專家技(jì )術評審，并在檢測機構資質(zhì)證書有(yǒu)效期滿前，作(zuò)出是否準予延續的決定。符合資質(zhì)條件的，許可(kě)機關準予檢測機構資質(zhì)證書延續5年。第二十二條資質(zhì)延續審批中(zhōng)的專家技(jì )術評審以專家組書面審查為(wèi)主，但申請人存在本辦(bàn)法第四十八條第三項、第五十二條、第五十三條第五項和第五十五條規定的違法行為(wèi)，以及許可(kě)機關認為(wèi)需要核查的情形的，應當進行現場核查。第二十三條檢測機構的名(míng)稱、注冊地址、檢測場所地址、法定代表人、行政負責人、技(jì )術負責人和質(zhì)量負責人等事項發生變更的，檢測機構應當在完成變更後10個工(gōng)作(zuò)日内向原許可(kě)機關申請變更。發生檢測場所地址變更的，許可(kě)機關應當選派2名(míng)以上專家進行現場核查，并在15個工(gōng)作(zuò)日内辦(bàn)理(lǐ)完畢；其他(tā)變更事項許可(kě)機關應當在5個工(gōng)作(zuò)日内辦(bàn)理(lǐ)完畢。檢測機構發生合并、分(fēn)立、重組、改制等情形的，應當按照本辦(bàn)法的規定重新(xīn)提交資質(zhì)申請。第二十四條檢測機構需要終止經營的，應當在終止經營之日15日前告知許可(kě)機關，并按照規定辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關注銷手續。第二十五條許可(kě)機關開展檢測機構資質(zhì)行政許可(kě)和專家技(jì )術評審不得收費。第二十六條檢測機構資質(zhì)證書遺失或者污損的，可(kě)以向許可(kě)機關申請補發。第二十七條取得資質(zhì)的檢測機構應當根據需要設立公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測工(gōng)地試驗室（以下簡稱工(gōng)地試驗室）。工(gōng)地試驗室是檢測機構設置在公(gōng)路水運工(gōng)程施工(gōng)現場，提供設備、派駐人員，承擔相應質(zhì)量檢測業務(wù)的臨時工(gōng)作(zuò)場所。負有(yǒu)工(gōng)程建設項目質(zhì)量監督管理(lǐ)責任的交通運輸主管部門應當對工(gōng)地試驗室進行監督管理(lǐ)。第二十八條檢測機構和檢測人員應當獨立開展檢測工(gōng)作(zuò)，不受任何幹擾和影響，保證檢測數據客觀、公(gōng)正、準确。第二十九條檢測機構應當保證質(zhì)量保證體(tǐ)系有(yǒu)效運行。檢測機構應當按照有(yǒu)關規定對儀器設備進行正常維護，定期檢定與校準。第三十條 檢測機構應當建立樣品管理(lǐ)制度，提倡盲樣管理(lǐ)。第三十一條檢測機構應當建立健全檔案制度，原始記錄和質(zhì)量檢測報告内容必須清晰、完整、規範，保證檔案齊備和檢測數據可(kě)追溯。第三十二條檢測機構應當重視科(kē)技(jì )進步，及時更新(xīn)質(zhì)量檢測儀器設備和設施。檢測機構應當加強公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測信息化建設，不斷提升質(zhì)量檢測信息化水平。第三十三條 檢測機構出具(jù)的質(zhì)量檢測報告應當符合規範要求，包括檢測項目、參數數量（批次）、檢測依據、檢測場所地址、檢測數據、檢測結果等相關信息。檢測機構不得出具(jù)虛假檢測報告，不得篡改或者僞造檢測報告。第三十四條檢測機構在同一公(gōng)路水運工(gōng)程項目标段中(zhōng)不得同時接受建設、監理(lǐ)、施工(gōng)等多(duō)方的質(zhì)量檢測委托。第三十五條檢測機構依據合同承擔公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測業務(wù)，不得轉包、違規分(fēn)包。第三十六條在檢測過程中(zhōng)發現檢測項目不合格且涉及工(gōng)程主體(tǐ)結構安(ān)全的，檢測機構應當及時向負有(yǒu)工(gōng)程建設項目質(zhì)量監督管理(lǐ)責任的交通運輸主管部門報告。第三十七條檢測機構的技(jì )術負責人和質(zhì)量負責人應當由公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測師擔任。質(zhì)量檢測報告應當由公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測師審核、簽發。第三十八條檢測機構應當加強檢測人員培訓，不斷提高質(zhì)量檢測業務(wù)水平。第三十九條檢測人員不得同時在兩家或者兩家以上檢測機構從事檢測活動，不得借工(gōng)作(zuò)之便推銷建設材料、構配件和設備。第四十條檢測機構資質(zhì)證書不得轉讓、出租。第四十一條縣級以上人民(mín)政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）應當加強對質(zhì)量檢測工(gōng)作(zuò)的監督檢查，及時糾正、查處違反本辦(bàn)法的行為(wèi)。第四十二條交通運輸主管部門開展監督檢查工(gōng)作(zuò)，主要包括下列内容：（一）檢測機構資質(zhì)證書使用(yòng)的規範性，有(yǒu)無轉包、違規分(fēn)包、超許可(kě)範圍承攬業務(wù)、塗改和租借資質(zhì)證書等行為(wèi)；（二）檢測機構能(néng)力的符合性，工(gōng)地試驗室設立和施工(gōng)現場檢測情況；（三）原始記錄、質(zhì)量檢測報告的真實性、規範性和完整性；（四）采用(yòng)的技(jì )術标準、規範和規程是否合法有(yǒu)效，樣品的管理(lǐ)是否符合要求；（六）質(zhì)量保證體(tǐ)系運行的有(yǒu)效性；（七）檢測機構和檢測人員質(zhì)量檢測活動的規範性、合法性和真實性；第四十三條交通運輸主管部門實施監督檢查時，有(yǒu)權采取以下措施：（一）要求被檢查的檢測機構或者有(yǒu)關單位提供相關文(wén)件和資料；（二）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和複制與檢查相關的事項和資料；（三）進入檢測機構的檢測工(gōng)作(zuò)場地進行抽查；（四）發現有(yǒu)不符合有(yǒu)關标準、規範、規程和本辦(bàn)法的質(zhì)量檢測行為(wèi)，責令立即改正或者限期整改。檢測機構應當予以配合，如實說明情況和提供相關資料。第四十四條交通運輸部、省級人民(mín)政府交通運輸主管部門應當組織比對試驗，驗證檢測機構的能(néng)力，比對試驗情況錄入公(gōng)路水運工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)信息系統。檢測機構應當按照前款規定參加比對試驗并按照要求提供相關資料。第四十五條任何單位和個人都有(yǒu)權向交通運輸主管部門投訴或者舉報違法違規的質(zhì)量檢測行為(wèi)。交通運輸主管部門收到投訴或者舉報後，應當及時核實處理(lǐ)。第四十六條交通運輸部建立健全質(zhì)量檢測信用(yòng)管理(lǐ)制度。質(zhì)量檢測信用(yòng)管理(lǐ)實行統一領導，分(fēn)級負責。各級交通運輸主管部門依據職責定期對檢測機構和檢測人員的從業行為(wèi)開展信用(yòng)管理(lǐ)，并向社會公(gōng)開。第四十七條檢測機構取得資質(zhì)後，不再符合相應資質(zhì)條件的，許可(kě)機關應當責令其限期整改并向社會公(gōng)開。檢測機構完成整改後，應當向許可(kě)機關提出資質(zhì)重新(xīn)核定申請。第四十八條檢測機構違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，其檢測報告無效，由交通運輸主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款；造成危害後果的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得相應資質(zhì)從事質(zhì)量檢測活動的；（二）資質(zhì)證書已過有(yǒu)效期從事質(zhì)量檢測活動的；（三）超出資質(zhì)許可(kě)範圍從事質(zhì)量檢測活動的。第四十九條檢測機構隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，許可(kě)機關不予受理(lǐ)或者不予行政許可(kě)，并給予警告；檢測機構1年内不得再次申請該資質(zhì)。第五十條 檢測機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的，由許可(kě)機關予以撤銷；檢測機構3年内不得再次申請該資質(zhì)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 檢測機構未按照本辦(bàn)法第二十三條規定申請變更的，由交通運輸主管部門責令限期辦(bàn)理(lǐ)；逾期未辦(bàn)理(lǐ)的，給予警告或者通報批評。第五十二條 檢測機構違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成危害後果的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）出具(jù)虛假檢測報告，篡改、僞造檢測報告的；（二）将檢測業務(wù)轉包、違規分(fēn)包的。第五十三條 檢測機構違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款：（一）質(zhì)量保證體(tǐ)系未有(yǒu)效運行的，或者未按照有(yǒu)關規定對儀器設備進行正常維護的；（二）未按規定進行檔案管理(lǐ)，造成檢測數據無法追溯的；（三）在同一工(gōng)程項目标段中(zhōng)同時接受建設、監理(lǐ)、施工(gōng)等多(duō)方的質(zhì)量檢測委托的；（四）未按規定報告在檢測過程中(zhōng)發現檢測項目不合格且涉及工(gōng)程主體(tǐ)結構安(ān)全的；（五）接受監督檢查時不如實提供有(yǒu)關資料，或者拒絕、阻礙監督檢查的。第五十四條 檢測機構或者檢測人員違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由交通運輸主管部門責令改正，給予警告或者通報批評：（二）同時在兩家或者兩家以上檢測機構從事檢測活動的；（三）借工(gōng)作(zuò)之便推銷建設材料、構配件和設備的；第五十五條 檢測機構違反本辦(bàn)法規定，轉讓、出租檢測機構資質(zhì)證書的，由交通運輸主管部門責令停止違法行為(wèi)，收繳有(yǒu)關證件，處5000元以下罰款。第五十六條 交通運輸主管部門工(gōng)作(zuò)人員在質(zhì)量檢測管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，有(yǒu)下列情形之一的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質(zhì)證書的；（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質(zhì)證書的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限内頒發資質(zhì)證書的；（四）利用(yòng)職務(wù)上的便利，索取、收受他(tā)人财物(wù)或者謀取其他(tā)利益的；（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的。第五十七條檢測機構資質(zhì)等級條件、專家技(jì )術評審工(gōng)作(zuò)程序由交通運輸部另行制定。第五十八條檢測機構資質(zhì)證書由許可(kě)機關按照交通運輸部規定的統一格式制作(zuò)。第五十九條本辦(bàn)法自2023年10月1日起施行。交通部2005年10月19日公(gōng)布的《公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》（交通部令2005年第12号），交通運輸部2016年12月10日公(gōng)布的《交通運輸部關于修改〈公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法〉的決定》（交通運輸部令2016年第80号），2019年11月28日公(gōng)布的《交通運輸部關于修改〈公(gōng)路水運工(gōng)程試驗檢測管理(lǐ)辦(bàn)法〉的決定》（交通運輸部令2019年第38号）同時廢止。
來源：交通運輸部官網
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